商務(wù)部決定提高中國汽車企業(yè)準出門檻
從最早單純出口產(chǎn)品，到眼下部分汽車企業(yè)以產(chǎn)品出口加技術(shù)、資本輸出的全套方式出擊國際市場，海關(guān)幾乎需要時時刷新汽車出口的“井噴”數(shù)字。
然而，商務(wù)部得到的卻是一連串中國車企為爭奪海外訂單挑起的價格戰(zhàn)實例。
經(jīng)過權(quán)衡，商務(wù)部還是決定給汽車出口降溫，辦法是提高車企“準出”門檻，對汽 車出口實施品牌化管理。
井噴的憂思
“5月份，我們已經(jīng)拿到了利比亞進口商愛爾貴亞貿(mào)易集團400萬美元的出口訂金，但不敢輕易對外公布，只說我們的出口目的地是地中海沿岸國家。”日前，華普首批2000輛轎車正式出口利比亞，此時上海華普汽車董事長徐剛才如釋重負地說，“國內(nèi)汽車企業(yè)為拿到出口訂單，價格殺得太厲害，我們不得不防。”
據(jù)徐剛說，事后他們向愛爾貴亞的代表詢問得知，在與華普簽訂合同期間，有多達7家中國汽車企業(yè)代理人以更低的價格相誘惑。“還好我們的合作伙伴有品牌合作意識。”
徐剛的這種說法也得到了不少人的回應(yīng)。不久前，國內(nèi)某車企以低于競爭對手約20%的價格，將另一家中國車企擠出了俄羅斯市場。“到現(xiàn)在，我們還有很多車積壓在當?shù)剡M退兩難。”該汽車企業(yè)負責(zé)人士憤憤地表示。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于出口退稅政策以及國內(nèi)外銷售差價因素，汽車出口的利潤比內(nèi)銷至少高出20%。而一些地方政府(如吉林省)為刺激產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，也專門設(shè)立了“汽車出口扶持資金”，以補貼或者獎勵的方式發(fā)放給汽車出口企業(yè)。在高額利益的刺激下，中國車企表現(xiàn)出了驚人的“拓荒者式”的激情。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：今年前4個月，我國整車出口達到8.7萬輛，增長速度高達140%。2005年的出口增長速度也從前一年的80%飆升至120%。與此同時，汽車出口企業(yè)數(shù)量也在激增。2005年，國內(nèi)汽車產(chǎn)品出口經(jīng)營單位達到1.1萬余家，其中有1025家涉及整車出口業(yè)務(wù)。
但眾多汽車出口經(jīng)營主體也造成汽車出口嚴重分散的現(xiàn)實，目前全年只出口一輛汽車的貿(mào)易企業(yè)有170余家，出口量在10輛以下的貿(mào)易公司和汽車企業(yè)多達700家。“這種出口是完全沒有售后服務(wù)的。”商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長張驥在一次商用車出口論壇上公開表示，“我們現(xiàn)在拼裝車出口，二手車出口，報廢車也在出口，這種貿(mào)易方式有損中國汽車產(chǎn)品形象。為此，明年1月1日，我們將出臺相關(guān)管理辦法，提高汽車出口門檻，規(guī)范出口秩序。”
“準出”的設(shè)置
據(jù)知情人士透露，在商務(wù)部醞釀出臺的“提高汽車出口準入門檻”管理辦法中將包含有以下規(guī)定：一是根據(jù)企業(yè)提交的申報資料，符合條件的企業(yè)將進入“具有出口資質(zhì)的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其授權(quán)的出口經(jīng)營企業(yè)目錄”，未列入目錄的企業(yè)，將不得從事汽車出口。
所謂“具有出口資質(zhì)的汽車生產(chǎn)企業(yè)”，首先必須是通過發(fā)改委汽車生產(chǎn)準入考核，其出口產(chǎn)品已經(jīng)在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的；其次是必須是通過國家強制性產(chǎn)品認證和ISO9000等國家企業(yè)質(zhì)量管理體系認證的。這樣就會截流一大批出口企業(yè)，因為“現(xiàn)在有些出口整車，根本沒上發(fā)改委的公告目錄。”一位知情人士說。
除此之外，“準出”政策考核標準還將包括：具體規(guī)定上一年出口額或國內(nèi)市場銷售數(shù)量必須達到一定數(shù)額，以及考察國內(nèi)營銷服務(wù)體系是否健全；是否具有清晰的核心品牌價值體系；是否有完整的海外市場戰(zhàn)略規(guī)劃等。
“政策執(zhí)行將對有長遠出口規(guī)劃的正規(guī)汽車企業(yè)有利。”一位汽車出口企業(yè)對此表示歡迎。但是，也有不少企業(yè)對此表示不滿。某家出口規(guī)模較大的汽車企業(yè)海外部負責(zé)人表示：“雖然這是一個積極的信號，但從包括我們在內(nèi)許多參與該政策討論的企業(yè)來看，都認為這個政策缺乏可行性。一方面，今后還會有企業(yè)在操作過程中通過其他方法規(guī)避政策；另一方面，這做法也會加重出口企業(yè)負擔(dān)，實行品牌管理和品牌授權(quán)需要投入很大的資本和人力。”
據(jù)了解，此前，曾有專家向商務(wù)部建言，政府可以通過控制出口產(chǎn)品生產(chǎn)端價格的方式來抑制海外價格戰(zhàn)，但由于汽車出口企業(yè)目前多給予當?shù)亟?jīng)銷商很大的定價權(quán)，因此這種做法也就形同虛設(shè)。從目前跡象看，商務(wù)部更愿意通過對生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認證的方式達到最終控制市場的目的。
但“實際上，雖然目前許多低價競爭是由當?shù)亟?jīng)銷商引起的，背后還是可以追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。因為貨源都掌握在生產(chǎn)企業(yè)手里，一旦出現(xiàn)當?shù)亟?jīng)銷商低價惡性競爭，廠家完全可以把貨源掐斷。”一位汽車企業(yè)人士表示，“此時國家需要做的是，采取強制手段讓企業(yè)樹立誠信，而不是硬性要求他們?nèi)ソㄊ裁雌放乒芾砗推放剖跈?quán)體系。”